Нерабочая неделя: отвечает Правовой департамент МФО
В профсоюзные организации Москвы продолжают поступать вопросы граждан, связанные с занятостью во время нерабочей недели, объявленной в стране Указом Президента РФ от 25 марта. На наиболее актуальные из них отвечает Правовой департамент МФП
Законны ли требования работодателей к своим сотрудникам работать в обычном режиме во время дней, объявленных в России нерабочими в целях предотвращения распространения коронавируса?
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Указ не распространяется на работников: непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения и организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Минтруд России в Рекомендациях от 26 марта 2020 года предписал, что введение нерабочих дней не распространяется на работников:
медицинских
и аптечных организаций, организаций,
обеспечивающих непрерывность их
производственно-технологической
деятельности, а также организаций
социального обслуживания;
непрерывно
действующих организаций, в которых
невозможна приостановка деятельности
по производственно-техническим условиям.
Кроме того, организаций в сфере
энергетики, теплоснабжения, водоподготовки,
водоотчистки и водоотведения;
эксплуатирующих опасные производственные
объекты и в отношении которых действует
режим постоянного государственного
контроля (надзора) в области промышленной
безопасности; организаций, эксплуатирующих
гидротехнические сооружения; организаций
атомной промышленности; строительных
организаций, приостановка деятельности
которых создаст угрозу безопасности,
здоровью и жизни людей; организаций
сельскохозяйственной отрасли, занятых
на весенних полевых работах;
организаций,
обеспечивающих население продуктами
питания и товарами первой необходимости;
организаций, которые в целях обеспечения
населения продуктами питания и товарами
первой необходимости оказывают складские
услуги, транспортно-логистические
услуги; организаций торговли;
организаций,
выполняющих неотложные работы в условиях
чрезвычайных обстоятельств, в иных
случаях, ставящих под угрозу жизнь и
нормальные жизненные условия населения,
в том числе предприятий, выпускающих
средства индивидуальной защиты,
дезинфицирующие средства, лекарственные
средства, медицинские изделия,
теплотелевизионные регистраторы,
бесконтактные термометры и установки
обеззараживания воздуха, а также
предприятий, выпускающих материалы,
сырье и комплектующие изделия, необходимые
для их производства; организаций,
деятельность которых связана с защитой
здоровья населения и предотвращением
распространения новой коронавирусной
инфекции; организаций в сфере обращения
с отходами производства и потребления;
организаций, осуществляющих
жилищно-коммунальное обслуживание
населения; организаций системы
нефтепродуктообеспечения; организаций,
предоставляющих финансовые услуги в
части неотложных функций; организаций,
осуществляющих транспортное обслуживание
населения; организаций, осуществляющих
неотложные ремонтные и погрузочно-
разгрузочные работы;
Пенсионного
фонда Российской Федерации и его
территориальных органов, обеспечивающих
выплату пенсий, а также осуществление
иных социальных выплат гражданам;
Фонда
социального страхования Российской
Федерации и его территориальных органов,
обеспечивающих организацию и осуществление
выплат по обязательному страхованию
на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством, а также в связи
с несчастным случаем на производстве
или профессиональным заболеванием;
Федерального
фонда обязательного медицинского
страхования и территориальных фондов
обязательного медицинского страхования,
выполняющих функции по обеспечению
оплаты медицинским организациям
оказанной медицинской помощи.
В зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки с 30 марта по 3 апреля 2020 г. органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления должны определить численность соответственно государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов, а организации, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации - функционирование своих организаций.
Если организация, сотрудником которой работник является, не относится к тем, на которые Указ не распространяется, то требования работодателя работать в обычном режиме не имеют законных оснований.
Обязаны ли сотрудники работать удаленно в нерабочую неделю?
– В соответствии с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Рекомендациями Минтруда от 26 марта 2020 годаработники по согласованиюс работодателем имеют право на работу в удаленном режиме, в том числе в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Может ли работодатель принудить сотрудников работать удаленно в период нерабочей недели?
– Согласно Рекомендациям Минтруда от 26 марта 2020 года работникипо соглашению с работодателем могут работать удаленно, если это позволяют служебные обязанности и организационно-технические условия работы.
В период действия Указа Президента РФ изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена информацией между работодателем и работником (заявление, решение и т.п.) в электронном виде. По завершении периода работы в удаленном режиме, при необходимости,работодатель вправе оформить изменения режимарабочего времени в установленном порядке.
Таким образом, работодатель не может принудить сотрудников работать удаленно в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года.
Может ли сотрудник остаться дома, не взирая на требования работодателя выйти на работу?
–
Согласно
Указа Президента РФ от 25
марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в
Российской Федерации нерабочих дней»,
введение
нерабочих дней не распространяется на
работников следующих организаций и
они не имеют права оставаться дома по
своему усмотрению:
непрерывно
действующих организаций;
медицинских
и аптечных организаций;
организаций,
обеспечивающих население продуктами
питания и товарами первой необходимости;
организаций,
выполняющих неотложные работы в условиях
чрезвычайных обстоятельств, в иных
случаях, ставящих под угрозу жизнь или
нормальные жизненные условия населения;
организаций,
осуществляющих неотложные ремонтные
и погрузочно-разгрузочные работы.
Вместе с тем Указом Мэра Москвы от 29 марта 2020 года № 34-УМ, установлено, что граждане старше 65 лет, а также граждане, имеющие заболевания, требующие соблюдения режима самоизоляции (перечень заболеваний установлен в Приложении 2 к Указу Мэра от 5 марта 2020 года), обязаны находиться дома, либо на даче. Указанным категориям граждан на нерабочие дни оформляются листки нетрудоспособности.
Необходимо отметить, что в городе Москве режим самоизоляции может не применяться также в отношении руководителей и сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов государственной власти,чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV в городе Москве.
Работник может не выходить на работу, если ему будет оформлен в установленном вышеобозначенном порядке листок нетрудоспособности, который
впоследствие он предоставит работодателю.
– Куда имеет право сотрудник обратиться за помощью, в случае если он полагает, что его трудовые права нарушаются?
– Работники имеют право обращаться за защитой своих трудовых прав в Прокуратуру города Москвы, в Государственную инспекцию труда по городу Москве и Московскую Федерацию профсоюзов в форме электронного обращения.
Обращение в Московскую Федерацию профсоюзов за бесплатной юридической помощью по вопросам, связанным с трудовыми правоотношениями, возможно путем обращения на сайт www.mtuf.ru, либо по электронному адресу: