Эксперт: Регионы вправе вводить ответственность в условиях пандемии
Субъекты Российской Федерации уполномочены устанавливать ответственность за нарушение эпидемиологического режима в условиях распространения коронавирусной инфекции на региональном уровне. Такое мнение высказала доцент государственного и административного права Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Екатерина Дмитрикова в интервью журналистам Агентства городских новостей «Москва».
«Не должно возникать сомнений в наличии полномочий, которые предоставлены субъектам РФ в части установления ответственности на своем региональном уровне за нарушение эпидемиологического режима в условиях распространения коронавируса. Эти права четко определены несколькими действующими и недавно принятыми на федеральном уровне законами», - отметила Екатерина Дмитрикова, комментируя опубликованный 21 апреля обзор президиума Верховного суда.
По словам эксперта, ответы, которые дал Верховный суд на вопросы о применении административного, гражданского и уголовного законодательства, а также о ходе процессуальных сроков во время борьбы с распространением в стране COVID-19, не имеют обязательного указания для остальных судов. Речь идет о том, что они носят рекомендательный характер. При этом, отметила Дмитрикова, «обзор Верховного суда не ставит под сомнение наличие полномочий, которые предоставлены субъектам в части установления ответственности на своем региональном уровне за нарушение эпидемиологического режима в условиях распространения коронавируса».
Она также добавила, что применения собственных мер в Кодексе об административных правонарушениях в Москве вызвало обсуждения в экспертном сообществе, учитывая, что особые условия были установлены не только в Москве, но и в других регионах. Поэтому могут возникнуть споры в разграничении федерального и регионального законов.
Юрист напомнила, что полномочия субъектов действовать самостоятельно определены и статьей 11 ФЗ-68 о защите населения, которая определяет полномочия органов власти субъектов. Кроме того, закон теперь наделяет субъекты возможностью устанавливать правила поведения в регионе с учетом особенностей ситуации и во исполнение правил поведения, которые установлены постановлением Правительства N 417 – этот документ был принят 2 апреля 2020 года.
Напомним, что с 15 апреля в столице введен пропускной режим для передвижения на личном и общественном транспорте. При этом горожане имеют возможность оформить рабочий пропуск, действительный до конца месяца, либо разовый пропуск для поездок к врачу или по личным делам.
С 22 апреля соблюдение пропускного режима контролируется автоматически, в том числе с помощью дорожных камер. Нарушителям данных ограничений может грозить штраф.
Фото: mosday.ru