Юристы отметили правомерность введения региональных штрафов в столице
Ряд авторитетных юристов России признали правомерность введения региональных штрафов в отношении нарушителей действующего режима самоизоляции в столице, так как эта мера согласуется с полномочиями, предоставленными городу как субъекту Российской Федерации.
В числе юристов, оценивших как правомерные введенные в столице штрафы в отношении нарушителей ограничений, обусловленных режимом повышенной готовности, и полпред Правительства РФ в Конституционном суде и Верховном суде РФ Михаил Борщевский.
«Применение региональных штрафов полностью согласуется с полномочиями, предоставленными субъектам Российской Федерации. Например, в КоАП Москвы предусмотрена ответственность граждан за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы», - считает полпред правительства РФ в Конституционном суде и Верховном суде РФ Михаил Барщевский. Он также подчеркнул, что эти меры установлены в рамках полномочий, предоставленных законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Аналогичные меры введены и в других регионах. В данном случае административная ответственность определяется на основании взаимного соглашения между субъектом и федерацией. Внедренные ограничительные меры и санкции за их неисполнение соответствуют законодательству регионов.
В то же время Михаил Борщевский высказал мнение, что Верховный суд должен внести уточнения в этой части, поскольку считает размытыми указания на применение регионального законодательства об административных правонарушениях.
Такого же мнения придерживается ректор Московского государственного юридического университета (МГЮА) имени Кутафина Виктор Блажеев.
«Определение, установление административной ответственности - это предмет совместного ведения РФ и субъекта РФ. Это предусмотрено ст. 1.3.1 КоАП РФ. Исходя из этого и Россия в целом, и субъект РФ может устанавливать административную ответственность за нарушение соответствующих нормативно-правовых актов РФ и субъекта РФ. Действительно, ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и в зоне ЧС. Там предусмотрены соответствующие санкции», - сказал Виктор Блажеев.
Оценку правомерности введенных в столице штрафов за несоблюдение правил установленных в рамках режима повышенной готовности дал заслуженный юрист России, председатель Ассоциации юристов РФ Владимир Плигин. Он отметил, что меры в виде штрафов за нарушение пропускного режима и самоизоляции полностью соответствуют федеральному законодательству, в том числе в части, предусматривающей ответственность за нарушение указав мэра Москвы Сергея Собянина. К таким относится и утверждение порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения, установления иных ограничений.